Ordnerdienst oder Security? Aufgaben, Recht und Planung

Kurz gesagt: Ordnerdienst und Security überschneiden sich, haben aber unterschiedliche Schwerpunkte. Der Ordnerdienst lenkt Besucher, hält Wege frei und sorgt für einen geordneten Ablauf. Die Security schützt Personen, Bereiche und Sachwerte vor Störungen. Für gewerblich eingesetzte Kräfte gelten die Anforderungen des § 34a GewO, polizeiliche Befugnisse haben aber beide nicht.

Ordnerdienst und Security: Wo liegt der Unterschied?

Im Alltag werden die Begriffe oft gleichgesetzt. Für die Planung lohnt sich eine Unterscheidung, denn davon hängen Personal, Ablauf und rechtliche Anforderungen ab.

Der Ordnerdienst übernimmt vor allem lenkende und organisatorische Aufgaben. Ordner führen Besucherströme, halten Flucht- und Rettungswege frei, geben Auskunft und weisen auf Parkflächen ein. Sie sind die ersten Ansprechpartner für das Publikum und sorgen dafür, dass der Ablauf funktioniert.

Die Security, also der Sicherheitsdienst, schützt Personen, Sachwerte und Abläufe vor Störungen. Dazu gehören zum Beispiel Einlasskontrollen mit Taschenkontrolle, die Sicherung von Bühnen- und Backstagebereichen, die Bewachung von Technik und Kassen sowie das Beruhigen von Konflikten.

In der Praxis überschneiden sich beide Bereiche. Bei einem Stadtfest kann dieselbe Person morgens den Lieferverkehr einweisen und abends am Einlass stehen. Entscheidend ist deshalb nicht die Aufschrift auf der Weste. Wichtig sind diese Fragen:

• Welche Aufgaben werden konkret übernommen?
• Werden die Kräfte gewerblich eingesetzt, also gegen Entgelt durch einen Dienstleister?
• Welche Qualifikation setzt die jeweilige Aufgabe voraus?

Klären Sie diese drei Punkte vorab. Dann steht am Veranstaltungstag kein Personal mit unklarem Auftrag an der falschen Stelle.

Welche Aufgaben übernehmen Ordner und Sicherheitskräfte?

Die Aufgaben lassen sich am besten nach Veranstaltungsphasen ordnen. So erkennen Sie schnell, wo Sie eher Ordner und wo eher Sicherheitskräfte brauchen.

1. Aufbau: Material, Bühnentechnik und Getränkelager bewachen, Zufahrten für Lieferanten regeln, unbefugte Personen vom Gelände fernhalten.
2. Einlass: Tickets oder Bändchen prüfen, Taschen kontrollieren, verbotene Gegenstände zurückweisen, Warteschlangen ordnen, Jugendschutz im Blick behalten.
3. Laufende Veranstaltung: Fluchtwege und Notausgänge freihalten, gesperrte Bereiche absichern, Engstellen beobachten, bei Streitigkeiten beruhigend eingreifen, Fundsachen und vermisste Kinder an die Veranstaltungsleitung melden.
4. Auslass und Abbau: Besucher geordnet zum Ausgang lenken, Gelände kontrollieren, Technik und Inventar bis zum Abtransport sichern.

Nicht zum Auftrag von Ordnern und Sicherheitskräften gehören Sanitätsdienst und Brandschutz. Hier gibt es eigene Dienste mit eigenen Anforderungen. Sie müssen getrennt beauftragt und in die Abstimmung eingebunden werden.

Ein Beispiel ist eine Firmenfeier mit Gästen von außen. Dort reicht oft eine kontrollierte Gästeliste am Eingang und ein Blick auf Garderobe und Technik. Bei einem öffentlichen Konzert mit Getränkeausschank fallen dagegen fast alle oben genannten Aufgaben an.

Welche rechtlichen Voraussetzungen gelten?

Die folgenden Hinweise sind allgemeine Informationen und keine Rechtsberatung. Verbindliche Auskünfte geben die zuständige Behörde oder eine Rechtsanwältin beziehungsweise ein Rechtsanwalt.

Wer gewerbsmäßig Leben oder Eigentum fremder Personen bewacht, braucht eine Erlaubnis nach § 34a Gewerbeordnung. Diese Erlaubnis betrifft das Unternehmen. Die eingesetzten Wachpersonen müssen je nach Tätigkeit eigene Nachweise erbringen, etwa eine Unterrichtung oder für bestimmte Aufgaben eine Sachkundeprüfung. Lassen Sie sich im Zweifel bestätigen, welche Nachweise für Ihre Veranstaltung erforderlich sind.

Bei ehrenamtlichen Helfern eines Vereins kann die Lage anders aussehen. Ob Anforderungen gelten und welche, hängt vom Einzelfall und von behördlichen Auflagen ab. Das sollten Sie frühzeitig mit der Genehmigungsbehörde klären.

Wichtig für die Erwartungen: Ordner und Sicherheitskräfte haben keine polizeilichen Befugnisse. Sie dürfen nur das, was jeder darf, zum Beispiel:

• das Hausrecht im Auftrag des Veranstalters ausüben, also Zutritt verweigern oder Personen des Geländes verweisen,
• sich auf Notwehr und Nothilfe berufen,
• eine auf frischer Tat betroffene Person unter engen Voraussetzungen vorläufig festnehmen (§ 127 StPO).

Taschenkontrollen sind deshalb nur mit Einverständnis möglich. Wer die Kontrolle ablehnt, kann vom Einlass ausgeschlossen werden. Zwingen darf man niemanden.

Wie viele Kräfte braucht eine Veranstaltung?

Eine pauschale Formel gibt es nicht. Liegt ein Sicherheitskonzept vor oder macht die Behörde Auflagen, geben diese den Rahmen vor. Ansonsten richtet sich der Bedarf nach konkreten Faktoren:

• Besucherzahl und Publikum: Familienfest, Fachmesse oder Party mit Alkoholausschank stellen unterschiedliche Anforderungen.
• Gelände: Anzahl der Ein- und Ausgänge, Engstellen, offene oder umzäunte Fläche, Gewässer in der Nähe.
• Dauer und Uhrzeit: Abend- und Nachtveranstaltungen sowie lange Schichten erfordern Ablösungen und Pausen.
• Schutzbedürftige Bereiche: Bühne, Backstage, Kasse, Technik, Garderobe, VIP-Bereich.
• Auf- und Abbau: Material steht oft schon Tage vorher ungeschützt auf dem Gelände.

Bei Open-Air-Veranstaltungen am Bodenseeufer, etwa in Konstanz oder Radolfzell, kommen Besonderheiten hinzu. Uferbereiche und Stege müssen im Blick bleiben, und wechselndes Wetter kann Besucherströme schnell verändern, zum Beispiel wenn bei einem Gewitter alle gleichzeitig Schutz suchen.

Planen Sie Positionen deshalb nicht nur nach der Besucherzahl. Gehen Sie das Gelände gedanklich ab und legen Sie für jeden kritischen Punkt fest, wer dort steht und wer ihn ablöst.

Welche Fehler passieren bei der Planung häufig?

Viele Probleme am Veranstaltungstag entstehen lange vorher. Diese Fehler kommen besonders häufig vor:

• Zu späte Beauftragung: Bei Genehmigungsverfahren werden Angaben zum Ordnungs- oder Sicherheitsdienst oft schon früh verlangt.
• Unklare Aufgabenverteilung: Niemand weiß, wer bei einem Zwischenfall die Veranstaltungsleitung informiert oder wer über einen Hausverweis entscheidet.
• Kein gemeinsames Briefing: Ordner, Security, Sanitätsdienst und Technik arbeiten nebeneinander statt miteinander.
• Fehlende Kommunikationswege: Ohne Funk oder feste Telefonkette dauert jede Abstimmung zu lange.
• Aufbau und Abbau vergessen: Das Gelände ist nur während der eigentlichen Veranstaltung besetzt.
• Falsche Erwartungen: Man rechnet mit Befugnissen, die Sicherheitskräfte rechtlich nicht haben.

Ein einfaches Hilfsmittel ist ein einseitiger Einsatzplan. Er enthält Lageplan, Positionen, Zeiten, Ansprechpartner und eine kurze Liste mit Regeln für den Einlass: Was ist verboten? Was geschieht bei Verweigerung der Kontrolle?

Erwarten Sie internationales Publikum, sollten Ordner Hinweise auch auf Englisch geben können. Hilfreiche Formulierungen finden Sie im Beitrag Ordnerdienst Englisch.

Worauf sollten Sie bei der Auswahl eines Dienstleisters achten?

Die Wahl des Dienstleisters hat großen Einfluss darauf, wie ruhig Ihre Veranstaltung abläuft. Prüfen Sie vor der Beauftragung diese Punkte:

1. Liegt eine Erlaubnis nach § 34a GewO vor, und von welcher Behörde wurde sie erteilt?
2. Besteht eine Betriebshaftpflichtversicherung?
3. Werden Aufgaben, Positionen und Zeiten schriftlich festgehalten?
4. Gibt es einen festen Ansprechpartner für die Abstimmung vor und während der Veranstaltung?
5. Ist klar geregelt, wie Zwischenfälle dokumentiert und an Sie gemeldet werden?

Die Kosten hängen vor allem von Einsatzdauer, Anzahl der Kräfte, Uhrzeit, Wochentag und Umfang der Aufgaben ab. Ein belastbares Angebot setzt daher eine genaue Beschreibung der Veranstaltung voraus.

MZ Schutz und Sicherheit aus Konstanz bietet Veranstaltungsschutz in Konstanz, Singen, Radolfzell, Stockach und der Bodenseeregion an. Das Unternehmen verfügt über eine Erlaubnis nach § 34a GewO, erteilt durch die Stadt Konstanz, und über eine Betriebshaftpflichtversicherung bei der AXA. Weitere Informationen finden Sie auf der Seite zum Veranstaltungsschutz am Bodensee.

Häufige Fragen

Dürfen Ordner oder Security die Taschen von Besuchern kontrollieren?

Taschenkontrollen sind nur mit Einverständnis der Besucher zulässig. Ordner und Sicherheitskräfte haben keine Durchsuchungsbefugnis. Wer die Kontrolle ablehnt, kann jedoch im Rahmen des Hausrechts vom Einlass ausgeschlossen werden.

Braucht ein Vereinsfest einen professionellen Sicherheitsdienst?

Das hängt von Größe, Publikum, Gelände und behördlichen Auflagen ab. Kleinere Feste kommen oft mit ehrenamtlichen Ordnern aus. Bei Alkoholausschank, vielen Besuchern oder schutzbedürftigen Bereichen ist professionelle Unterstützung sinnvoll. Klären Sie die Anforderungen frühzeitig mit der Genehmigungsbehörde.

Darf die Security eine Person festhalten?

Sicherheitskräfte haben nur die Rechte, die jeder hat. Eine vorläufige Festnahme ist nach § 127 StPO nur unter engen Voraussetzungen möglich, etwa wenn jemand auf frischer Tat betroffen wird. Danach ist die Polizei zu verständigen.

Wovon hängen die Kosten für Ordnerdienst und Security ab?

Maßgeblich sind die Anzahl der Kräfte, die Einsatzdauer, Uhrzeit und Wochentag sowie der Umfang der Aufgaben. Auch Auf- und Abbauzeiten fließen ein. Für eine realistische Einschätzung ist eine individuelle Anfrage mit genauer Beschreibung der Veranstaltung nötig.

Sicherheitsdienst in Konstanz und am Bodensee anfragen

MZ Schutz und Sicherheit beantwortet Ihre Anfrage zu Objekt, Baustelle oder Veranstaltung. Sie erreichen das Unternehmen telefonisch unter +49 170 4969765 oder über das Kontaktformular.

Hinweis: Dieser Beitrag bietet allgemeine Informationen und ersetzt keine Rechtsberatung.